剧情简介：“施虐狂”变身“市委书记”。他不按官场牌理出牌，不畏黑势力，追踪千万巨款海外洗钱，前书记被杀事件…… 那个人是一手提拔自己的人，可那个人卷进了一个黑暗的漩涡，那个人最终成了一切罪恶的幕后…… 省级机关的外长司马田，作为后备干部对象下派到某市，担任“签约书记”。他不按官场牌理出牌，引起了市机关、社会各界的震荡，尤其是他不畏上面，不畏地方黑势力，触犯了当地乃至更大一些的头面人物的利益后...
整体开发方案得到市委王书记支持。张嶙山(崔可法 饰)顶不住压力，驱车省城向庞书记求援。庞书记急召司马田(冯远征 饰)回省城…… 省委组织部考察组到安平，司马田要提拔的消息迅速传开。 刘工酒醉，没找到房契，却找到胥丽英(梁丹妮 饰)暗恋司马田的日记。借着酒劲，当着考察组领导的面，挥刀砍伤司马田。 胥丽英得知胡晓燕(李颖 饰)要控股双飞天，大骂司马田出卖国家财产。 司马田因生活作风问题，提拔受阻。无奈之下，张嶙山提出大开发公开竞标。
