剧情简介：“施虐狂”变身“市委书记”。他不按官场牌理出牌，不畏黑势力，追踪千万巨款海外洗钱，前书记被杀事件…… 那个人是一手提拔自己的人，可那个人卷进了一个黑暗的漩涡，那个人最终成了一切罪恶的幕后…… 省级机关的外长司马田，作为后备干部对象下派到某市，担任“签约书记”。他不按官场牌理出牌，引起了市机关、社会各界的震荡，尤其是他不畏上面，不畏地方黑势力，触犯了当地乃至更大一些的头面人物的利益后...
省、市有关部门收到关于司马田(冯远征 饰)的举报信，庞书记准备派调查组进驻安平。 司马田反戈一击，带着记者冲进刘振生****现场，当场宣布刘振生停职。 常委会上，司马田提议将刘振生撤职，遭到张嶙山(崔可法 饰)反对，孙汉成(卞 涛 饰) 也投了反对票。众叛亲离的感觉让司马田备受打击。 洪大刚(于东江 饰)为司马田出气，以治安处罚为由将刘振生拘留。 卜保平探望刘振生，诱逼他断指狱告，企图一举扮倒司马田。
